Sorin Pâslaru, editorialist ZF: Un buget suprarealist. Guvernul Grindeanu insistă în proiectul de buget pe venituri de 254 de miliarde de lei în 2017, cu 14% mai mari decât anul trecut

Guvernul Grindeanu estimează în proiectul de buget publicat astăzi pe site-ul Ministerului de Finanţe venituri de 254,7 miliarde de lei în 2017, cu 14% mai mari decât în 2016, aceasta fiind cea mai mare rată de creştere în valoare nominală a veniturilor an la an din ultimii zece ani.

Astfel, cu toate că execuţia bugetară pe 2016 a indicat un minus de 10 miliarde de lei faţă de rectificarea de buget din noiembrie 2016, guvernul Grindeanu merge înainte cu estimările iniţiale pentru 2017. Dacă s-ar fi obţinut veniturile estimate iniţial de 235 de miliarde şi nu 223,7 miliarde cât s-au obţinut, probabil că estimarea pentru 2017 ar fi fost mai apropiată de realitate.

Însă, pentru a satisface toate promisiunile electorale de majorare a salariilor şi pensiilor care înseamnă cheltuieli de 9 miliarde de lei, care se adaugă la reducerile de taxe de la 1 ianuarie 2017 aplicate conform Codului Fiscal, în valoare de 9 miliarde, guvernul a ales pur şi simplu să păstreze estimarea de venituri iniţială pentru a închide bugetul cu un deficit de 2,95% din PIB. Cheltuielile care trebuie acoperite prin venituri şi deficit sunt estimate la 278,8 miliarde de lei în 2017, faţă de 256,5 miliarde de lei în 2016.

Mai mult, bugetul „de campanie” a partidului care a câştigat alegerile era construit pe venituri de 253 mld.lei în 2017, dar se vede că toate reducerile de taxe şi majorările de salarii au necesitat o creştere a veniturilor la 254,7 miliarde de lei.

Sunt estimate încasări din TVA de 54 de miliarde de lei faţă de 51,6 miliarde de lei în 2016, în condiţiile în care cota generală a TVA scade de la 20% la 19% în 2017. Practic, Ministerul de Finanţe se bazează pe o creştere a încasărilor din TVA de 5% în condiţiile scăderii cotei de TVA, ceea ce este foarte puţin probabil să se întâmple.

O altă estimare suprarealistă este nivelul de încasri la contribuţiile de asigurări sociale, care sunt estimate să ajungă la 69,7 miliarde de lei faţă de 61,2 miliarde de lei în 2016, adică o creştere de 13%. Aici un argument ar fi eliminarea plafonării CAS pentru salariile mai mari de 5 salarii medii brute, însă calculele anterioare au arătat că din această sursă s-ar obţine 1,5 miliarde de lei. Mai mult, Consiliul Fiscal a contrazis deja acest nivel al veniturilor estimate, afirmând că nu a fost luat în calcul faptul că din jumătate din contribuţia de 10,5% asupra salariului brut merge în fondul de pensii pilon 2.

Însă cea mai mare creştere pe care o aşteaptă guvernul la nivelul veniturilor este la capitolul sume primite de la Uniunea Europeană. Aici, guvernul Grindeanu estimează venituri de 22,3 miliarde de lei, de trei ori mai mari decât în 2016. Aceasta înseamnă decontări de la Uniunea Europeană de aproape 2 miliarde de lei pe lună, în condiţiile în care în 2016 media a fost de 500 de milioane de lei pe lună, cu o accelerare pe final de an.

Surprinzător, este estimată o scădere a impozitelor şi taxelor pe proprietate de la 5,9 miliarde de lei la 5,1 miliarde de lei în 2017. La capitolul impozit pe salarii şi venit este aşteptată o creştere de aproape 7%, de la 28,2 miliarde la 30 de miliarde de lei.

Veniturile bugetare în termeni nominali ar urma să ajungă la 31,2% din PIB, faţă de 29,5% din PIB în 2016.