CNA: Emisiunile despre viaţa intimă a unei persoane pot fi difuzate la TV numai după ora 24.00

Consiliul Naţional al Audiovizualului (CNA) a adoptat, în şedinţa de joi, un proiect de Decizie pentru modificarea şi completarea Codului de reglementare a conţinutului audiovizual. Proiectul de Decizie a fost iniţial discutat de membrii CNA pe 26 şi 28 februarie, fiind apoi publicat pentru dezbatere publică pe site-ul CNA.

În şedinţa de joi, discuţia proiectului a fost reluată, cea mai mare parte dintre articolele adoptate pe 26 şi 28 februarie de membrii CNA rămânând neschimbată. În anumite cazuri, membrii CNA au ţinut cont de unele propuneri făcute de Asociaţia Română de Comunicaţii Audiovizuale (ARCA) şi de reprezentanţii unor radiodifuzori şi operatori de cablu.

Pe de altă parte, la propunerea Cristinei Trepcea, membru al CNA, în Decizia de modificare a Codului audiovizual a fost introdus un articol nou. Acesta prevede că "emisiunile care exploatează aspecte imorale, indecente din viaţa intimă a unei persoane pot fi difuzate numai in intervalul orar 24.00 - 06.00, cu acordul scris al persoanei".

În şedinţa CNA, Cristina Trepcea şi-a motivat propunerea spunând că doreşte să îi protejeze "pe cei aflaţi în faţa televiziorului".

După aprobarea de către membrii CNA a deciziei de modificare a Codului, inclusiv cu noul articol propus de Cristina Trepcea, aceasta a declarat pentru MEDIAFAX că experienţa cu o serie de emisiuni care au intrat în dezbaterea Consiliului a făcut-o să se gândească la această modificare a Codului audiovizualului.

"Sunt emisiuni care ne-au fost sesizate şi pe care le-am judecat şi în legătură cu care am pierdut procesele atunci când am reglementat în direcţia apărării demnităţii umane, atunci când a fost vorba de o persoană publică. În conformitate cu jurisprudenţa CEDO, o persoană publică poate fi abordată jurnalistic în alte circumstanţe decât o persoană privată. Dar să nu uităm că sunt emisiuni de divertisment şi chiar emisiuni informative unde se dau fotografii luate de paparazzi şi mie îmi e destul de greu să spun că persoanele respective sunt personalităţi ale vieţii publice sau vedete sau Dumnezeu ştie ce or fi. De cele mai multe ori, ştirile la noi sunt mai degrabă divertisment şi fapt divers decât ştiri şi informaţii sau relatări. Trebuia să găsesc un text care să fie acoperitor. Mă bucur din tot sufletul că colegii au sprijinit ideea aceasta", a spus Cristina Trepcea.

Ea a precizat că, datorită articolului nou introdus în Codul audiovizualului, atunci când radiodifuzorii vor dori să difuzeze o emisiune, indiferent că este de divertisment sau de alt gen, în care vor să trateze aspecte intime, posturile în cauză trebuie să aibă acordul persoanelor despre care vor să prezinte aspecte intime.

"Şi, dacă persoana respectivă îşi dă acordul, atunci eu nu pot să o protejez pe ea, dar pot să îl protejez pe copilul meu sau pe soţul meu sau pe sora mea sau pe prietenii mei, deci pe telespectatori, pe oamenii care sunt influenţaţi de respectiva emisiune. În momentul acesta, eu pot să îi protejez pe telespectatori, pot să le protejez decenţa, pot să protejez imaginea femeii, chiar dacă până acum textele de lege nu mă ajutau suficient în acest sens", a mai spus Cristina Trepcea.

Pe de altă parte, membrii CNA au adoptat joi, în forma pe care o hotărâseră pe 26 februarie, un articol potrivit căruia "orice emisiune de tip reality show, ale căror scenarii se bazează pe fapte sau situaţii reale din viaţa unor persoane, conţinând însă şi elemente de ficţiune, se semnalează prin menţiunea «Acest program este o ficţiune», afişată lizibil, cu o dimensiune de minimum 30 de puncte în format SD, definiţie standard, respectiv 60 în format HD, înaltă definiţie, şi pentru o durată de minimum 10 secunde".

Un alt articol adoptat joi de membrii CNA este acela că "înainte de difuzarea unor imagini şocante, a unor scene de violenţă sau cu impact emoţional negativ, care pot impresiona în mod neplăcut telespectatorii, aceştia vor fi avertizaţi verbal : «Atenţie! Imagini care pot afecta emoţional telespectatorii», menţiune ce va fi şi afişată, static şi lizibil; radiodifuzorii nu pot prezenta scene de violenţă în mod repetat în cadrul aceleiaşi producţii audiovizuale".

De asemenea, potrivit unui alt articol adoptat joi de CNA, "ştirile sau relatările referitoare la violenţa din instituţiile de învăţământ vor fi difuzate numai împreună cu punctul de vedere al conducerii şcolii şi cu acordul părinţilor ori al reprezentanţilor legali ai minorului; face excepţie situaţia în care radiodifuzorul acţionează în interesul superior al minorului, fără să fie afectată imaginea publică a minorului sau dreptul acestuia la viaţă intimă, privată şi familială".

Decizia mai prevede că imaginile în care minorii sunt implicaţi în acte de violenţă sau de natură implicit sau explicit sexuală, de orice natură, vor fi difuzate numai dacă: reprezintă un interes public justificat; radiodifuzorul acţionează în interesul superior al minorilor, având acordul părinţilor sau al reprezentanţilor legali ai acestora; radiodifuzorul se asigură că nu este difuzat niciun indiciu care ar putea duce la identificarea minorilor implicaţi".

Totodată, la posturile de televiziune şi radio nu se mai poate comunica adresa paginii de internet în care sunt publicate asemenea imagini şi nici nu se va face trimitere la site-uri în care sunt comunicate astfel de adrese.

De asemenea, Decizia prevede că nu pot fi difuzate în intervalul orar 06.00 - 23.00 producţii care prezintă: violenţă fizică, psihică sau de limbaj, în mod repetat; scene de sex, limbaj sau comportament obscen; persoane în ipostaze degradante; lupte libere nereglementate de federaţii sportive naţionale sau internaţionale; jocuri de noroc, aşa cum sunt definite în legislaţia specifică.

Pe de altă parte, ţinând cont de propunerile radiodifuzorilor, CNA a decis să voteze Decizia cu prevederea că programele interzise minorilor sub 15 ani, cu excepţia filmelor artistice şi a documentarelor, vor putea fi difuzate pe posturile TV numai de la ora 23.00 (faţă de ora 22.00 în prezent) până la ora 06.00. În şedinţa CNA din 28 februarie, membrii CNA au fost mai restrictivi şi au votat proiectul de Decizie cu prevederea că "programele 15" pot fi difuzate numai între orele 24.00 - 06.00, în urma discuţiilor cu radiodifuzorii şi cu ARCA hotărând să coboare "pragul" la ora 23.00.

"Fac excepţie de la intervalul orar filmele artistice şi cele documentare clasificate «15», în cazul cărora intervalul permis de difuzare este 22.00 - 06.00", se spune în Decizia CNA.

Totodată, CNA şi-a menţinut prin votul dat joi decizia din 26 februarie potrivit căreia filmele erotice, horror, de o violenţă extremă şi programele sponsorizate de producătorii de băuturi spirtoase vor putea fi difuzate pe posturile TV numai de la ora 01.00 (faţă de ora 24.00 în prezent) până la ora 06.00.

Programele "18" sunt "programe interzise minorilor, altele decât cele pornografice, care în Statele Unite ale Americii şi în ţările din Uniunea Europeană sunt interzise publicului sub 18 ani, filme horror, erotice, de o violenţă extremă, programe sponsorizate de producătorii de băuturi spirtoase", conform Codului audiovizualului, aflat în vigoare.

Decizia mai prevede că "Programele 18+ nu pot fi difuzate de către furnizori de servicii media audiovizuale aflaţi sub jurisdicţia României". Conform legislaţiei audiovizualului "programe 18+" sunt "programe interzise minorilor, filme şi emisiuni pornografice al căror scop principal este prezentarea în detaliu a actului sexual, a modalităţilor de satisfacere a dorinţelor sexuale sau programe în care se prezintă un act sexual real, indiferent de modalitatea de filmare".

"Serviciile de programe 18+ ale radiodifuzorilor aflaţi sub jurisdicţia statelor membre ale Uniunii Europene pot fi incluse în oferta distribuitorilor de servicii, dacă se respectă următoarele condiţii: a) criptat şi în cadrul unor pachete opţionale, special dedicate adulţilor, disponibile numai în intervalul orar 01.00 - 05,00, în cazul retransmisiei analogice; b) criptat şi restricţionat prin intermediul unui sistem de control parental, în cazul retransmisiei digitale.

Aceste servicii pot fi comercializate numai la solicitarea abonatului, în pachete care conţin exclusiv astfel de programe şi necondiţionat de achiziţia altor pachete de servicii. De asemenea, pachetele de servicii care includ programe 18+ nu pot fi comercializate în condiţii mai avantajoase decât cele în care sunt comercializate pachetele de servicii care nu conţin astfel de programe.

Pe de altă parte, "programele audiovizuale clasificate «12» sau «15» pot fi difuzate în reluare în intervalul orar 06.00 - 20.00, numai dacă sunt editate pentru a respecta condiţiile de difuzare a programelor accesibile tuturor categoriilor de public sau condiţiile de difuzare a programelor AP (acordul părinţilor, n.r.), fiind clasificate ca atare".

O altă prevedere adoptată joi de CNA (în forma propusă în 28 februarie) este aceea că "radiodifuzorii se vor asigura ca în relatările despre accidente să nu fie difuzat niciun indiciu care ar putea duce la identificarea victimelor, cu excepţia situaţiei în care există acordul acestora sau al familiei sau când prevalează un interes public justificat".

De asemenea, în cazul accidentelor, în special cele cu consecinţe juridice, informaţia difuzată trebuie: să fie obiectivă, verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă, în raport cu toate persoanele implicate în accident; să respecte principiul prezumţiei de nevinovăţie; să fie completă, urmărindu-se evoluţia demersului juridic".

Potrivit Laurei Georgescu, preşedintele CNA, Decizia de modificare şi completare a Codului de reglementare a conţinutului audiovizual va intra intra în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial.

Laura Georgescu mai spune, într-un comunicat remis MEDIAFAX, joi, că CNA a modificat şi completat Codul de reglementare a conţinutului audiovizual prin "doi paşi mici pentru Consiliu, dar mari pentru România".

Potrivit preşedintelui CNA, Codul audiovizualului a fost modificat "întrucât măsurile luate pentru protecţia dezvoltării fizice, mintale şi morale a minorilor trebuie atent corelate cu dreptul fundamental la libertatea de expresie, aşa cum a fost stabilit în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene".