Guvernul schimbă regulile de selectare a firmelor care primesc bani pentru promovarea exportului

Conform legii, valabilă din 2007, firmele primesc anual, din bugetul de stat, fonduri pentru acoperirea, parţială sau totală, a cheltuielilor generate de participarea la târguri şi expoziţii internaţionale organizate în străinătate, organizarea de misiuni economice şi acţiuni de promovare a exporturilor în străinătate, realizarea de studii de piaţă şi pe produse, realizarea de acţiuni de publicitate şi reclamă cu caracter general pe pieţe de interes pentru exportul românesc.

Banii sunt acordaţi prin Programul de promovare a exportului, gestionat de Ministerul Economiei, cu acordul Consiliului de Export, şi acoperă 50% din cheltuielile cu transportul extern şi cazarea pentru un delegat de la fiecare firmă participantă la misiunile economice şi acţiunile de promovare a exportului organizate în afara spaţiului european şi 100% cheltuielile cu transportul în interiorul ţării de destinaţie a câte unui delegat al firmei, precum şi cele pentru închirierea sălilor aferente întâlnirilor de afaceri şi a dotărilor necesare desfăşurării acestora, cheltuielile pentru mediatizarea acţiunii, cheltuielile de reprezentare şi protocol, precum şi alte cheltuieli.

Legislaţia în vigoare interzice însă acordarea unor astfel de fonduri acelor firme care se confruntă cu dificultăţi financiare şi defineşte o astfel de firmă ca fiind acea societate cu răspundere limitată pentru care se constată pierderea a mai mult de jumătate din capitalul social, din care mai mult de un sfert pierdut în ultimele 12 luni, sau pentru care cel puţin o parte dintre asociaţi sunt ţinuţi responsabili pentru datoriile rezultate din pierderea capitalului, precum şi pentru orice firmă care îndeplineşte condiţiile să intre într-o procedură de reorganizare judiciară şi faliment.

În baza unui nou regulament al Comisiei Europene, care elimină restricţia de a acorda ajutoare firmelor care se confruntă cu dificultăţi financiare, Guvernul va modifica sistemul actual şi va introduce noi criterii de selectare a firmelor beneficiare, valabile pentru perioada 2014-2020.

Astfel, conform unui document obţinut de MEDIAFAX, banii vor fi acordaţi acelor firme româneşti care îndeplinesc, cumulativ, o serie de condiţii de eligibilitate, respectiv sunt înregistrate şi au în obiectul de activitate operaţiuni de export, iar oferta de export corespunde cu profilul acţiunii promoţionale la care solicită participarea, sunt înfiinţate cu cel puţin 18 luni înainte de data manifestării opţiunii de participare la acţiunea promoţională şi au desfăşurat activităţi comerciale în ultimul an, produsele sau serviciile pe care le promovează la export sunt realizate în România, au valoare adăugată ridicată şi îndeplinesc condiţiile de comercializare pe pieţele externe, în ultimii 2 ani fiscali şi în anul fiscal în curs nu au beneficiat de ajutoare de minimis, din sursele statului, ale autorităţilor locale sau din surse comunitare, care, cumulat, să depăşescă echivalentul în lei a 200.000 euro, nu au ca activitate de bază cercetarea-dezvoltarea, activităţi educaţionale şi diseminarea rezultatelor cercetării, care nu fac obiectul normelor în materie de ajutoare de stat, cu excepţia cazurilor în care organizaţiile în cauză dispun de unităţi separate pentru activităţi de producţie şi export ale căror costuri sunt contabilizate distinct faţă de activitatea de bază, împotriva sa nu a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată, la data depunerii cererii de înscriere nu înregistrează debite la bugetul de stat şi la bugetele locale şi respectă regulile de participare.

În prezent, condiţiile de eligibilitate, valabile din 2007, sunt ca firmele să fie înregistrate şi să îşi desfăşoară activitatea în România, să nu fi beneficiat în ultimii 2 ani fiscali şi în anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare, de ajutor de minimis, care, cumulat, să depăşească echivalentul în lei a 200.000 euro, să nu se afle în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operaţională, dizolvare, lichidare, să nu aibă datorii bugetare, inclusiv provenind din neplata contribuţiilor de asigurări sociale, a contribuţiilor de asigurări pentru şomaj, a contribuţiei de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale, precum şi a contribuţiilor pentru asigurări sociale de sănătate, să nu fie considerate firme în dificultate, să nu fi fost emisă împotriva sa o decizie de recuperare a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată, să aibă în obiectul de activitate operaţiuni de export, nomenclatorul de export să corespundă cu profilul târgului la care se solicită participarea, produsele să fie de concepţie şi/sau marcă proprie, de calitate şi cu valoare adăugată ridicată, să aibă rezultate pozitive privind eficienţa participării la târguri şi expoziţii cu sprijin de la bugetul de stat, în cazul prezenţei la astfel de acţiuni anterioare, numărul de participări la târguri internaţionale cu sprijin de la bugetul de stat să fie de maximum 4 pe an şi să respecte regulile de participare.

Guvernul arată în document că, prin noile măsuri, se urmăreşte creşterea numărului de firme participante la acţiuni din programul de promovare a exportului şi, implicit, a numărului exportatorilor, cu efect în creşterea producţiei pentru export şi creşterea numărului de salariaţi şi a veniturilor acestora.

În acelaşi document, însă, se arată că pentru acest an au fost alocate credite bugetare de 28 milioane lei, cu mult sub nivelul fondurilor necesare pentru finanţarea programului de promovare a exportului, iar pentru următorii 6 ani sunt estimate credite bugetare de 50 milioane lei (pentru 2015), 60 milioane lei (pentru 2016), 65 milioane lei (pentru 2017), 70 milioane lei (pentru 2018), 75 milioane lei (pentru 2019) şi 80 milioane lei (pentru 2020), rezultând astfel o medie pe şase ani de 66,7 milioane lei.