S&P: Fără noi reforme structurale sau fiscale, datoria publică va depăşi 260% din PIB în 2050

Scenariul de bază prezentat de S&P nu este o predicţie, ci reprezintă o simulare menită să sublinieze importanţa cheltuielilor legate de îmbătrânirea populaţiei în evoluţia situaţiei financiare a unei ţări pe termen lung, notează agenţia de rating în raportul Global Aging 2010-2011.

Cifrele calculate de S&P se bazează pe estimările Eurostat privind evoluţia demografică a României şi pe estimările guvernului privind costurile cu pensiile şi cheltuielile publice generale legate de îmbătrânirea populaţiei.

Proiecţiile Eurostat sugerează că raportul dintre numărul de persoane cu vârsta de peste 65 de ani şi populaţia cu vârste cuprinse între 15 şi 64 de ani se va dubla până în 2050 la 54%, de la 21% anul trecut, în principal din cauza ratelor scăzute de fertilitate şi creşterii duratei medii de viaţă. În plus, Eurostat estimează că populaţia României va scădea în următorii 40 de ani de la 21 de milioane la 18 milioane de locuitori. Totodată, numărul populaţiei active va scădea până în 2050 la 57% din totalul locuitorilor, de la 70% în prezent, notează S&P, care citează estimările Eurostat.

"O astfel de dinamică demografică va exercita presiuni substanţiale pe creşterea economică şi finanţele publice ale României pe termen lung, iar impactul generat ar putea fi semnificativ. Cosniderăm că numărul tot mai mare de bătrâni va conduce la cheltuieli mai ridicate pentru pensii şi sănătate", notează analiştii agenţiei de evaluare financiară.

Guvernul estimează că cheltuielile cu pensiile vor creşte cu 4,8% din PIB până în 2050 faţă de nivelul din 2010, la 13,3% din PIB, în timp ce cheltuielile totale legate de îmbătrânirea populaţiei vor urca la 19,8% din PIB până în 2050, de la 12,3% din PIB anul trecut. Cheltuielile legate de sănătate ar urma să urce de la 3,6% din PIB în 2010 la 6,3% din PIB peste 40 de ani.

În acest context, scenariul de bază al S&P arată creşterea datoriei generale guvernamentale nete de la 32% din PIB în 2010 la 262% din PIB în 2050, într-un ritm tot mai abrupt. Astfel, datoria publică ar urma să urce la 36% din PIB până în 2015, 44% în 2020, 58% în 2025, 78% în 2030, 105% în 2035, 142% în 2040, respectiv 194% din PIB în 2045.

Deficitul bugetar ar urma de asemenea să se umfle până la 20,6% din PIB în 2050, după o scădere de moment până la 3,2% din PIB în 2015, de la 6,4% din PIB anul trecut. Indicatorul ar putea astfel să crească la 4,2% din PIB în 2020, 5,5% în 2025, 7,1% în 2030, 9,6% în 2035, 12,7% în 2040, respectiv 16,3% din PIB în 2045.

În scenariul de bază al S&P, cheltuielile publice ale României s-ar majora de la 39,4% din PIB în 2010 la 54,3% din PIB până în 2050, iar costurile dobânzilor ar avansa de la 1,3% din PIB la 12,1% din PIB.

Simularea Standard & Poor's ia în considerare legea pensiilor adoptată anul trecut de autorităţi, care presupune modificarea mecanismului de indexare, creşterea bazei de contribuţie, ridicarea vârstei de pensionare şi eliminarea unor categorii de pensii speciale.

Potrivit S&P, creşterea de 7,5% din PIB a cheltuielilor publice legate de îmbătrânirea populaţiei între anii 2010-2050 este mai redusă decât media de 7,8% din PIB calculată la nivelul unui eşantion de 49 de ţări, reflectând efectul noii legi a pensiilor.