Trăilă: Unitatea pentru Verificarea Achiziţiilor funcţionează prost, nu are o organizare coerentă

Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (ANRMAP) a arătat totodată, la o masă rotundă privind fondurile europene organizată de BCR, că cei aproximativ 190 de observatori ai Unităţii trebuie să controleze ex-ante procedurile de achiziţii, inclusiv pentru fonduri europene, dar şi să remedieze deficienţele constatate la contractarea proiectelor, mai ales pe plan local.

Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice este subordonată Ministerului Finanţelor şi are rol de verificare a procedurilor derulate în cadrul procesului de achiziţii publice.

Trăilă a arătat că încă de la înfiinţarea Unităţii Centrale pentru Verificarea Achiziţiilor Publice (UCVAP), măsură solicitată de către Direcţia Generală pentru Dezvoltare Regională (DG Regio) a Comisiei Europene, lucrurile "nu au mers extrem de pozitiv".

"Ideea în sine este foarte bună, dar funcţionarea este proastă. De ce ? Pentru că aceşti observatori ai UCVAP sunt angajaţi ai direcţiilor finanţelor publice, iar ei aparţin de direcţia UCVAP din Minsterul Finanţelor. Atunci, oricât ai încerca să schimbi metodologii, legi, există o instituţie care, din punct de vedere instituţional, nu funcţionează, şi aceea se numeşte UCVAP. Nu poţi să ai un control ex-ante eficient, aşa cum doresc toţi - şi noi, şi Comisia Europeană-, fără a reglementa foarte clar rolul acestor observatori şi structura ca atare. Poţi ştii că ai o direcţie cu 190 de oameni în subordine, ştii că sunt ai tăi, tu îi consiliezi metodologic şi îi organizezi, dar lucrul acesta nu se întâmplă cu UCVAP", a afirmat preşedintele ANRMAP.

În acest context, Cristina Trăilă a arătat că, în privinţa fondurilor europene, singurele autorităţi în măsură să aplice corecţii financiare sunt autorităţile de management, din partea cărora Cimisia Europeană aşteaptă o mai mare responsabilitate.

"S-a creat în ultima vreme o idee că ANRMAP sau instituţiile care au un rol pe zona achizţiilor publice sunt şi cele care aplică corecţii financiare. S-a dus aşa un zvon în teritoriu cum că noi suntem cei răi care tăiem în carne vie şi aplicăm corecţii financiare. Nu, este rolul autorităţilor de managament. Şi aşa cum a spus şi Comisia, autorităţile de management ar trebui mai degrabă să-şi facă verficările decât să emită reguli şi instrucţiuni care exced prevederile legale privind achiziţiile publice", a mai spus şefa ANRMAP.

Guvernul a decis recent, prin ordonanţă de urgenţă, ca UCVAP să verifice toate etapele procedurile de licitaţie având ca sursă de finanţare şi fondurile europene nerambursabile, indiferent de valoarea estimată a contractelor.

În acelaşi timp, ANRMAP a restrâns atribuţiile autorităţilor de management la verificarea criteriilor de atribuire a contractelor finanţate şi de UE, argumentând că acestea impun în prezent firmelor, în mod nejustificat, să fie înscrise în SEAP şi să aibă un birou de achiziţii pentru a aplica la astfel de proiecte.