Amendamente critice faţă de aderarea României şi Bulgariei la Schengen depuse în PE

Astfel, europarlamentarii Jens Rohde, Alexander Alvaro şi Jan Mulder propun introducerea unui amendament care să menţioneze "îngrijorarea profundă legată de corupţia din statele membre" şi subliniază că "Uniunea Europeană trebuie să stabilească standarde de luptă împotriva corupţiei bazate pe criterii şi standarde cuantificabile".

De asemenea, cei trei introduc amendamente prin care cer ca UE să nu-şi fixeze anul 2011 ca termen limită pentru aplicarea acquis-ului Schengen în cazul României şi Bulgariei.

Concret, proiectul de decizie propus de Consiliu şi transmis Parlamentului prevede explicit că "începând de la data XXXX 2011, dispoziţiile acquis-ului Schengen (...) se aplică Republicii Bulgaria şi României" în raporturile acestora cu celelalte state membre. "În măsura în care reglementează eliminarea controalelor asupra persoanelor la frontierele interne, dispoziţiile respective se aplică începând cu XXXX 2011 frontierelor aeriene".

Cei trei europarlamentari au propus înlocuirea în aceste fragmente a anului 2011 cu " XXXX", apreciind că "UE nu ar trebui să se limiteze la o dată în anul 2011 pentru aplicarea acquis-ului Schengen Bulgariei şi României".

Jens Rohde este europarlamentar olandez membru al grupului liberalilor din PE (ALDE). El nu este membru al comisiei LIBE, ci al Comisiei pentru Industrie, Cercetare şi Energie. Alexander Alvaro este eurodeputat german, membru al Partidului Liber Democrat (Freie Demokratische Partei) şi al grupului ALDE din PE. Jan Mulder este membru al Partidului Popular pentru Libertate şi Democraţie (VVD) din Olanda şi de asemenea membru al grupului ALDE din PE.

Amendamentele celor trei au fost înregistrate la Comisia LIBE până la expirarea termenului limită, respectiv la începutul acestei săptămâni. Amendamentele vor fi dezbătute şi supuse votului odată cu raportul întocmit de Carlos Coelho pe această temă, la reuniunea din data de 2 mai. După votul în Comisia LIBE, europarlamentarii se vor pronunţa prin vot în plen asupra acestui subiect, la 4 iunie.

Proiectul de raport al europarlamentarului Carlos Coelho, care a fost prezentat în Comisia LIBE sptămâna trecută, este unul pozitiv, arătând că atât România, cât şi Bulgaria au dovedit că sunt suficient de pregătite să aplice în mod satisfăcător dispoziţiile acquis-ului Schengen, dar propune măsuri suplimentare Bulgariei din cauza riscului imigraţiei ilegale.

"Având în vedere rezultatele evaluărilor şi ale vizitelor suplimentare întreprinse de echipele de experţi, care s-au dovedit a fi necesare, raportorul conchide că, deşi persistă anumite aspecte care vor trebui să facă obiectul unei raportări regulate şi al unei monitorizări, la un moment dat în viitor, acestea nu constituie un obstacol în calea aderării depline a acestor două state membre", se arată în proiectul de raport al europarlamentarului Carlos Coelho, desemnat raportor în chestiunea aderării României şi Bulgariei la Spaţiul Schengen.

Coelho arată că el şi unii dintre raportorii alternativi au avut şi ocazia de a vizita atât România, cât şi Bulgaria şi de a vedea la faţa locului de situaţia actuală şi "toate îmbunătăţirile necesare care au fost aduse". Prin urmare, Carlos Coelho scrie în raportul său că sprijină decizia de a deschide frontierele cu cele două state membre.

"În acest stadiu, atât România, cât şi Bulgaria au dovedit că sunt suficient de pregătite să aplice în mod satisfăcător dispoziţiile acquis-ului Schengen", se arată în document.

"Cu toate acestea, ar trebui să se ţină seama de faptul că zona Bulgaria-Turcia-Grecia este una dintre cele mai sensibile de la frontierele externe ale UE în ceea ce priveşte migraţia ilegală. Din acest motiv, Bulgaria trebuie să adopte anumite măsuri suplimentare, şi anume să elaboreze un plan special care să cuprindă acţiuni care trebuie puse în aplicare în momentul aderării la spaţiul Schengen şi, de asemenea, o abordare comună (între EL-TK-BG), pentru a putea face faţă unei eventuale creşteri importante a presiunii exercitate de fluxurile de migraţie", notează Coelho în proiectul de raport.

În acest sens, europarlamentarul propune un amendament "prin care statelor membre vizate li se solicită să informeze în scris Parlamentul European şi Consiliul, în termen de şase luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, în legătură cu punerea în aplicare a acestor măsuri suplimentare şi cu eventualele carenţe constatate".

"Este esenţial să se aibă în vedere faptul că eliminarea controalelor la frontierele interne necesită un nivel ridicat de încredere reciprocă între statele membre în ceea ce priveşte existenţa unor controale eficace la frontierele externe, deoarece securitatea spaţiului Schengen depinde de stricteţea şi eficacitatea cu care fiecare stat membru efectuează controale la frontierele sale externe", se mai arată în proiectul de raport.