Comandanţii al-Qaida şi cei ai talibanilor, militanţi islamişti şi insurgenţi urmau să se reunească în regiunea afgană Tora Bora, conform serviciilor de informaţii americane. Şi existau indicii că însuşi Osama ben Laden urma să vină la reuniune pentru a se întâlni cu militanţi care pregăteau atacuri sinucigaşe împotriva Europei şi Statelor Unite.
„Credeam că îl aveam pe liderul al-Qaida de această parte a frontierei”, a declarat un ofiţer american implicat în planificarea operaţiunii. „Erau cele mai bune informaţii pe care le aveam despre el după o lungă perioadă de timp”, explică ofiţerul citat.
Armata americană a pregătit o amplă misiune de atac, cu bombardiere, elicoptere militare şi grupuri de comando. Dar chiar când şase bombardiere B-2 Stealth se aflau la jumătatea zborului spre Afganistan, comandanţii le-au ordonat să revină la baza secretă situată în zona Oceanului Indian, de teamă că informaţiile despre ben Laden erau nesigure şi din cauza riscului victimelor civile.
În Tora Bora a fost organizată o operaţiune de amploare mai mică, fiind eliminaţi zeci de militanţi islamişti, dar Osama ben Lden nu a fost la reuniune. La Casa Albă, dezamăgirea era vizibilă, potrivit unor consilieri ai fostului preşedinte George W. Bush.