Biroul Înaltului Reprezentant (OHR) a fost înfiinţat ca parte a acordurilor de pace de la Dayton, care au pus capăt războiului din Bosnia din 1992-1995. Rolul OHR a fost de a supraveghea reconstrucţia şi implementarea păcii într-o ţară sfâşiată de conflictul etnic în care au murit 100.000 de persoane.
Pe lângă OHR, a fost creat Consiliul de implementare a păcii (PIC), un organism informal care reuneşte toţi participanţii internaţionali implicaţi în implementarea păcii în Bosnia. Rusia şi alte mari puteri şi instituţii internaţionale sunt membre ale Comitetului director al PIC, care se reuneşte bianual pentru a evalua progresele înregistrate în ţara balcanică.
Cu toate acestea, în ultimii ani, Rusia a fost adesea în dezacord cu concluziile organismului. Regiunea sârbă naţionalistă autonomă din Bosnia, susţinută de Rusia, a cerut de mult timp închiderea OAR.
De asemenea, în luna mai a anului trecut, Rusia nu a fost de acord cu numirea de către consiliu a politicianului german Christian Schmidt ca nou Înalt Reprezentant în Bosnia şi a încercat, fără succes, împreună cu China, să adopte o rezoluţie în Consiliul de Securitate al ONU care i-ar fi retras anumite puteri lui Schmidt şi ar fi închis OHR într-un an.
Încă de atunci, Rusia a susţinut că Schmidt nu poate fi considerat un Înalt Reprezentant deoarece nu a fost aprobat de Consiliul de Securitate al ONU, o poziţie pe care sârbii bosniaci au îmbrăţişat-o în mod covârşitor, refuzând să-l recunoască în funcţie.
„Ne-am suspendat participarea la finanţarea OHR”, a declarat ambasada rusă din Bosnia într-un comunicat, citând „o încălcare fără precedent a principiilor consensuale în activitatea Comitetului Director al PIC”, care a exclus în realitate Rusia din procesul de luare a deciziilor, inclusiv din problemele bugetare.
Rusia va relua plăţile odată ce situaţia din cadrul Comitetului director va redeveni constructivă, se arată în declaraţie.
Departamentul de Stat al SUA, care îl susţine pe Schmidt, a declarat că acţiunile Rusiei în Balcanii de Vest subminează sprijinul pentru integrarea europeană a regiunii şi erodează voinţa politică pentru reformele democratice.