MJ propune modificarea Legii de funcţionare a Curţii Constituţionale

Controlul constituţionalităţii legilor şi ordonanţelor poate avea loc, potrivit articolului 146 – litera d din Constituţie, şi prin intermediul excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial.

Potrivit articolului 29 – alineatul 5 din Legea 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale pe perioada soluţionării excepţiei de neconstituţionalitate judecarea cauzei se suspendă, procedură frecvent utilizată în practică.

"Fără a diminua importanţa controlului de constituţionalitate a legilor şi ordonanţelor în vigoare efectuat de Curtea Constituţională – unica autoritate de jurisdicţie constituţională în România, nu este mai puţin adevărat faptul că invocarea excepţiilor de neconstituţionalitate de către părţi este folosită de multe ori ca modalitate de a întârzia judecarea cauzei. Numărul extrem de ridicat al dosarelor aflate pe rolul Curţii Constituţionale ca urmare a invocării frecvente a excepţiilor de neconstituţionalitate face ca soluţionarea acestora să dureze extrem de mult, în detrimentul celerităţii judecării cauzelor", se arată în motivarea MJ de modificare a Legii 47/1992.

Totodată, MJ arată că dacă prevederea suspendării de drept a cauzei a fost justificată prin temerea de a nu se ajunge la o soluţionare în baza unei prevederi potenţial neconstituţionale, numărul extrem de mic al dispoziţiilor declarate neconstituţionale în raport cu numărul excepţiilor invocate demonstrează faptul că suspendarea cauzelor aflate pe rolul instanţelor a acoperit, în prea puţine cazuri, un risc real în acest sens, în cele mai multe situaţii dovedindu-se doar o modalitate convenabilă la îndemâna părţii interesate în tergiversarea cauzei.

"De aceea este necesară o soluţie care să corespundă acestei realităţi şi care, în acelaşi timp, să responsabilizeze judecătorul în «acordarea» suspendării, dându-i drept de apreciere doar în cazul în care instanţa consideră că sunt motive temeinice pentru a o dispune. În acest fel, suspendarea ar putea fi dispusă numai în situaţii în care aparenţa de neconstituţionalitate este «confirmată» de instanţă", notează MJ în document.

Principala prevedere a proiectului de modificare a Legii 47 constă în eliminarea suspendării de drept a judecării cauzei în cazul invocării excepţiei de neconstituţionalitate, decizia cu privire la suspendare rămânând la aprecierea judecătorului.