ANI constată că senatorul PNL Paul Ichim a fost incompatibil până în aprilie 2009

Conform unui comunicat dat publicităţii vineri, Agenţia Naţională de Integritate a constatat, în urma procedurilor de evaluare, încălcarea legislaţiei privind regimul juridic al incompatibilităţilor de către senatorul PNL Paul Ichim.

Potrivit sursei citate, ANI s-a sesizat din oficiu la data de 16.11.2010, în urma publicării unui material de presă cu privire la posibila nerespectare de către Paul Ichim a regimului juridic al incompatibilităţilor, întrucât, conform legislaţiei în vigoare, "calitatea de deputat sau de senator este incompatibilă cu exercitarea oricărei funcţii publice de autoritate, cu excepţia celei de membru al Guvernului".

ANI menţionează că Paul Ichim exercită, în prezent, mandatul de senator, conform Hotărârii Senatului 68 din 19.12.2008 privind validarea mandatelor senatorilor aleşi la data de 30.11.2008.

Agenţia precizează că Paul Ichim a deţinut, începând cu august 2008, funcţii de conducere în cadrul unităţilor sanitare de utilitate publică, astfel: în perioada 01.08.2000 - 01.04.2003, funcţia de medic şef de secţie la Spitalul "Elisabeta Doamna" din Galaţi, iar în perioada 01.04.2003 - 16.04.2009, prin transfer, funcţia de medic şef de secţie în cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă "Sf. Apostol Andrei".

Ani aminteşte că, potrivit art. 184, alin. 2 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, funcţia de medic şef de secţie este o funcţie de conducere.

De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 18 din Legea nr. 96/2006 privind statutul deputaţilor şi senatorilor, republicată, "(1) Deputatul sau senatorul care la data intrării în exerciţiul mandatului şi după validare se află în una dintre incompatibilităţile prevăzute în acest act normativ sau în alte legi speciale, va informa în scris, în termen de 15 zile, Biroul permanent la Camerei din care face parte despre această situaţie"; "(2) În termen de 30 zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1), deputatul sau senatorul va opta între mandatul de deputat sau de senator şi funcţia ori funcţiile incompatibile, demisionând potrivit opţiunii sale".

ANI arată, însă, că, după data validării mandatului de senator (19.12.2008), persoana evaluată nu a procedat potrivit dispoziţiilor legale menţionate, astfel că managerul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă "Sf. Apostol Andrei" din Galaţi a dispus, la data de 16.04.2009, eliberarea sa din funcţia de şef de secţie, "ca urmare a stării de incompatibilitate creată de funcţia de medic şef de secţie şi calitatea de senator", iar la data de 04.05.2009 suspendarea, în baza dispoziţiilor art. 50, lit. e din Codul muncii, a contractului său individual de muncă pe perioada exercitării mandatului de senator.

Potrivit sursei citate, Paul Ichim a contestat, în instanţă, deciziile managerului "Sf. Apostol Andrei", însă Curtea de Apel Galaţi, prin Hotărârea definitivă şi irevocabilă nr. 819, pronunţată la data de 11.06.2010, a confirmat legalitatea Deciziilor nr. 496/16.04.2009 și nr. 560/04.05.2009 ale managerelui unităţii medicale.

ANI mai precizează că senatorul Paul Ichim a fost înştiinţat prin două scrisori recomandate, în 7.12.2010 şi 14.01.2011, despre declanşarea activităţii de evaluare la adresa sa, precum şi cu privire la drepturile sale de a fi asistat sau reprezentat de un avocat şi de a prezenta date sau informaţii pe care le consideră necesare, personal ori prin transmiterea unui punct de vedere scris.

Conform ANI, în 15.12.2010 şi 19.01.2011, senatorul s-a prezentat la sediul Agenţiei, luând cunoştinţă de conţinutul documentelor aflate în dosarul de evaluare şi a depus la dosar un punct de vedere însoţit de copii ale documentelor pe care acesta se întemeiază.

În punctul de vedere menţionat, Paul Ichim a precizat în esenţă faptul că, la data de 03.02.2009, Biroul permanent al Senatul şi-a însuşit avizul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări, prin care s-a constatat că nu se află în stare de incompatibilitate, în raport cu prevederile Legii nr. 161/2003 şi ale Legii nr. 96/2006, ulterior acesta fiind transmis managerului Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă "Sf. Apostol Andrei" din Galaţi.

Curtea de Apel Galaţi, prin Hotărârea definitivă şi irevocabilă nr. 819, pronunţată la data de 11.06.2010, a considerat, în cuprinsul încheierii de şedinţă, că apărarea lui Paul Ichim, întemeiată pe avizul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări "nu poate fi primită", se mai arată în comunicatul ANI.

"Precizăm faptul că avizul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări, prin care s-a constatat că persoana evaluată nu se află în stare de incompatibilitate în raport cu prevederile Legii nr. 161/2003 şi ale Legii nr. 96/2006, nu constituie o reglementare legală a incompatibilităţilor privind calitatea de parlamentar, întrucât incompatibilităţile privind demnităţile publice şi funcţiile publice sunt numai cele reglementate de Constituţie, de legea aplicabilă autorităţii sau instituţiei publice în care persoanele ce exercită o demnitate publică sau o funcţie publică îşi desfăşoară activitatea, precum şi de dispoziţiile Legii nr. 161/2003", mai arată ANI.

În urma evaluării declaraţiilor de interese şi de avere, a punctului de vedere exprimat de către persoana evaluată, precum şi a altor date şi informaţii, conform prevederilor art. 21 din Legea nr. 176/2010, inspectorul de integritate a considerat că sunt elemente în sensul încălcării legislaţiei privind regimul juridic al incompatibilităţilor de către Paul Ichim, ca urmare a exercitării simultane, în perioada 19.12.2008 - 16.04.2009, a funcţiei de senator, cât şi a funcţiei de conducere specifice unei instituţii publice locale (medic şef de secţie la Spitalul "Elisabeta Doamna" Galaţi, respectiv medic şef de secţie în cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă "Sf. Apostol Andrei").

Persoana eliberată sau destituită din funcţie sau faţă de care s-a constatat existenţa stării de incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcţie sau o demnitate publică, cu excepţia celor elective, pe o perioadă de 3 ani de la data eliberării, destituirii din funcţia ori demnitatea publică respectivă, sau a încetării de drept a mandatului. Dacă persoana a ocupat o funcţie eligibilă, nu mai poate ocupa aceeaşi funcţie pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului. În cazul în care persoana nu mai ocupă o funcţie sau o demnitate publică la data constatării stării de incompatibilitate, interdicţia de 3 ani operează potrivit legii, de la data rămânerii definitive a raportului de evaluare, respectiv a rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti de confirmare a existenţei stării de incompatibilitate.

Persoana care face obiectul evaluării poate contesta raportul de evaluare a incompatibilităţii, în termen de 15 zile de la primirea acestuia, la instanţa de contencios administrativ.