Proiectul Legii Turismului: Înfiinţarea unui sistem, asigurat de STS, care va stoca date personale ale turiştilor. Baza, folosită şi de SRI, şi de SIE/ Reprezentant turism: Face parte din ansamblul legilor Big Brother. E nevoie de dezbatere publică

SIEATR va colecta, stoca, corela, ordona, analiza, prelucra şi disemina date, precum şi indicatori statistici privind activităţile de turism şi turişti. SIEATR este un ansamblu al sistemelor şi mijloacelor informatice, asigurat de către Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, necesare pentru ţinerea evidenţei structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare, de evaluare a activităţii turistice, de evaluare a circulaţiei turiştilor şi de furnizare a informaţiilor necesare instituţiilor publice, potrivit proiectului de lege.

Sistemul este compus din trei module. Primul modul, administrat din punct de vedere tehnic de STS, vizează evidenţa furnizorilor de servicii turistice, persoane juridice şi fizice. STS, împuternicit de autoritatea administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul turismului, va colecta date cu caracter personal.

Modulul al doilea, gestionat tehnic tot de STS, prevede indicatorii statistici asociaţi activităţii de turism din România. Autoritatea împreună cu Institutul Naţional de Statistică stabilesc indicatorii ce se colectează de la structurile de primire turistică pentru: susţinerea şi promovarea activităţii turistice în România, elaborarea de strategii naţionale, sectoriale, regionale sau locale şi stabilirea sau propunerea de măsuri de conservare şi protejare a resurselor şi obiectivelor precum şi în scopul stimulării dezvoltării destinaţiilor şi produselor turistice.

Al treilea modul, numit „Fişa de anunţare a sosirii si plecării turistului”, va fi administrat din punct de vedere tehnic de STS şi gestionat de Ministerul Afacerilor Interne (MAI), prin intermediul Inspectoratului General al Poliţiei Române (IGPR), având calitatea de operator al acestuia în vederea protejării turiştilor, a proprietăţii private si publice, prevenirii şi descoperirii infracţiunilor, respectarea ordinii şi liniştii publice, protecţiei martorilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare, depistării persoanelor care se sustrag urmăririi penale, executării pedepselor sau altor hotărâri judecătoreşti în materie penală, depistării persoanelor dispărute, depistării persoanelor care nu respecta măsura controlului judiciar şi prevenirii şi înlăturării ameninţărilor la adresa securităţii naţionale. IGPR, în calitate de operator de date cu caracter personal, împuterniceşte STS să efectueze operaţiuni privind stocarea acestor date.

Furnizorii de servicii turistice colectează următoarele date în fişa de anunţare a sosirii şi plecării turistului: numele, prenumele, data naşterii, locul naşterii, cetăţenia, date referitoare la domiciliu: ţară, localitate, stradă, număr, date referitoare la actul de identitate: tipul, seria şi/sau numărul, data eliberării şi instituţia emitentă, statul emitent, codul numeric personal sau numărul personal de identificare, cu excepţia turiştilor străini care nu posedă un astfel de număr, data sosirii şi data plecării, scopul călătoriei, date privind plata, inclusiv adresa de facturare, date din profilul "client fidel", dacă există, agenţia sau agentul de turism prin care a fost făcută rezervarea sau a fost cumpărat biletul.

Datele SIEATR transmise de către furnizorii de servicii turistice se stochează pe o perioadă de cinci ani de la momentul transmiterii.

La împlinea unui termen de un an de la momentul recepţionării în SIEATR, MAI asigură anonimizarea datelor prin mascarea următoarelor elemente care ar putea servi la identificarea directă a turistului: numele, prenumele, adresele, codul numeric personal sau numărul personal de identificare, numerele de telefon şi adresele de e-mail, inclusiv cele ale altor turişti menţionaţi în datele despre cei care călătoresc împreună; toate informaţiile privind forma de plată, inclusiv adresa de facturare, în măsura în care acestea conţin informaţii care ar putea servi la identificarea directă a turistului la care se referă datele SIEATR sau a oricărei alte persoane şi informaţiile din profilul "client fidel".

Autorităţile competente să utilizeze datele cu caracter personal cuprinse în SIEATR sunt Ministerul Afacerilor Interne: Direcţia Generală Management Operaţional, Poliţia Română, Poliţia de Frontieră Română, Direcţia Generală de Protecţie Internă, Direcţia Generală Anticorupţie, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Informaţii Externe, Ministerul Apărării Naţionale: Direcţia generală de informaţii a apărării şi Ministerul Public.

Evaziunea fiscală care afectează sectorul turismului şi protecţia turiştilor se numără printre motivele invocate de Minister pentru sprijinirea actului normativ.

Legea turismului se aplică tuturor formelor şi tipurilor de turism precum şi persoanelor fizice şi juridice care prestează servicii sau desfăşoară activităţi turistice, de agrement sau de călătorie.

Observaţiile şi propunerile privind proiectul de act normativ pot fi transmise pe adresa Ministerului Turismului, termenul limită fiind de 20 zile de la publicarea anunţului, adică începând cu 24 august.

Consiliul de Combatere a Discriminării despre modificările din turism: Ce vor să facă cu aceste date?

Csaba Ferenc Asztalos, preşedinte CNCD a declarat, pentru MEDIAFAX, legat de proiectul legii turismului, ce prevede înfiinţarea unui sistem care să colecteze toate datele turiştilor şi care poate fi accesat de servicii, că principala problemă este modul în care sunt utilizate ulterior informaţiile.

”Din punct de vedere al nediscriminării nu am putea să vorbim despre încălcarea acestui principiu al nediscriminării, pentru ca datele se strâng de la toate persoanele, indiferent de apartenenţa etnica, religie, naţionalitate şi asa mai departe. Problema se pune, însă, ce vor să facă cu aceasta baze de date? Cum îmi protejează datele personale? De ce să cunoască o instituţie a statului unde îmi fac eu vacanţa? ”, a declarat Csaba Ferenc Asztalos, preşedinte al Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării (CNCD).

Acesta a mai declarat, pentru MEDIAFAX, că înfiinţarea unei astfel de baze de date poate crea nesiguranţă.

”Aceste aspecte de intruziune în viaţa privată a cetăţeanului pot fi puse în dezbaterea publică. Eu, de exemplu, nu aş fi de acord să ştie o instituţie a statului unde îmi petrec eu vacanţa. Eu nu mă simt prea în siguranţă când se fac astfel de baze se date”, a spus Csaba Ferenc Asztalos.

Proiectul legii turismului, lansat în dezbatere publică, prevede, printre altele, înfiinţarea Sistemului Informatic de Evidenţă a Activităţii de Turism din Romania (SIEATR), care va fi asigurat de STS şi care va colecta şi stoca date despre turişti şi despre unităţile de cazare.

Furnizorii de servicii turistice colectează următoarele date în fişa de anunţare a sosirii şi plecării turistului: numele, prenumele, data naşterii, locul naşterii, cetăţenia, date referitoare la domiciliu: ţară, localitate, stradă, număr, date referitoare la actul de identitate: tipul, seria şi/sau numărul, data eliberării şi instituţia emitentă, statul emitent, codul numeric personal sau numărul personal de identificare, cu excepţia turiştilor străini care nu posedă un astfel de număr, data sosirii şi data plecării, scopul călătoriei, date privind plata, inclusiv adresa de facturare, date din profilul "client fidel", dacă există, agenţia sau agentul de turism prin care a fost făcută rezervarea sau a fost cumpărat biletul.

Datele SIEATR transmise de către furnizorii de servicii turistice se stochează pe o perioadă de cinci ani de la momentul transmiterii.

Autorităţile competente să utilizeze datele cu caracter personal cuprinse în SIEATR sunt Ministerul Afacerilor Interne: Direcţia Generală Management Operaţional, Poliţia Română, Poliţia de Frontieră Română, Direcţia Generală de Protecţie Internă, Direcţia Generală Anticorupţie, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Informaţii Externe, Ministerul Apărării Naţionale: Direcţia generală de informaţii a apărării şi Ministerul Public.

Reprezentant turism, despre proiectul Legii Turismului: Face parte din ansamblul legilor Big Brother

Proiectul Legii Turismului, ce prevede înfiinţarea unui sistem care să colecteze toate datele turiştilor şi care poate fi accesat de servicii, este catalogat ca fiind din ansamblul legilor Big Brother, de către directorul Centrului de Promovare Turistică Sinaia. Sunt însă şi opinii că legea va ajuta.

“Face parte din ansamblul legilor Big Brother. În mod normal raportarea turiştilor e obligatorie. Se face prin fişe. În fiecare seară Poliţia primeşte aceste fişe ale turiştilor. Întotdeauna s-a făcut asta. Faptul că le mai trec o data informatic e prostesc pentru că ele există deja şi le pot da la STS, SRI sau oricui vrea să ştie cine a mers la hotelul x, în data de 23 august, de exemplu. În privinţa datelor de facturare, cât şi cum, ţine de ANAF. Poate fi o formă de încurajare a evaziunii fiscale, e discutabil însă. Pentru că şi acum poţi şunta. Poţi să nu dai fişa turistică şi nu ştie nimeni dacă s-a cazat turistul. Asta poate fi valabil şi acum prin neînregistrarea în sistem. S-ar putea să încurajeze mai mult evaziunea fiscală. O structură mică ar putea fi tentată să o facă”, a declarat, pentru MEDIAFAX, Paul Popa, directorul Centrului de Informare şi Promovare Turistică Sinaia.

Acesta a mai spus că e nevoie o dezbatere publică şi de un sistem transparent pentru ca modificările să ajute domeniul.

”Ca o părere personală, există riscul la o creştere a structurilor neoficiale. Ca să nu încurajezi chestia asta ar trebui ca sistemul acesta informatics să fie foarte transparent. Să ştim ce se întâmplă cu datele mele, cât se duce şi unde. E un fel de mică lege Big Brother. E foarte lăudabilă şi e ok dar ea trebuie să vină alături de un pachet care să încurajeze, cum ar fi scăderea taxelor. Ea nu e rea ca iniţiativă, dar dacă nu se face o dezbatere publică largă, să fie chemaţi toţi cei implicaţi, să se explice clar ce se întâmplă, de ce, care e raţiunea, nu e ok. Dacă raţiunea e să scoată bani, e un eşec”, a afimat Paul Popa.

Pe de altă parte, un alt reprezentant din turism spune că nu pot exista politici clare pentru turişti dacă nu există şi cifre clare.

“Nu e o temă nouă. E şi în acest moment acest sistem, dar pe hârtie. Ce se doreşte e informatizarea lui. Şi până acum dădeam datele la Poliţie. Comunicarea însă a fost extrem de proastă pe tema asta. Cel mai important şi mai pozitiv este că vom avea cifre reale de turişti. Nu putem face politici pentru turişti dacă nu avem cifre clare. Nu poţi face marketing. Povestea cu evaziunea fiscală e o prostie. De departe, scopul cel mai important este că ne trebuie date statistice în timp real pentru a face politici pentru turişti. Alţii fac 14% din PIB prin turism şi noi sub 2%. Ne interesează câţi moldoveni sunt, cât au stat, unde. Am fi geniali, am şti cum să ne pregătim, să gestionăm priorităţi. De departe, e un lucru pozitiv să obţii statistici, nu identităţi”, a declarat, pentru MEDIAFAX, Adrian Voican, preşedintele Asociaţiei pentru Promovarea şi Dezvoltarea Turismului Prahova.

Proiectul legii turismului, lansat în dezbatere publică, prevede, printre altele, înfiinţarea Sistemului Informatic de Evidenţă a Activităţii de Turism din Romania (SIEATR), care va fi asigurat de STS şi care va colecta şi stoca date despre turişti şi despre unităţile de cazare.

Furnizorii de servicii turistice colectează următoarele date în fişa de anunţare a sosirii şi plecării turistului: numele, prenumele, data naşterii, locul naşterii, cetăţenia, date referitoare la domiciliu: ţară, localitate, stradă, număr, date referitoare la actul de identitate: tipul, seria şi/sau numărul, data eliberării şi instituţia emitentă, statul emitent, codul numeric personal sau numărul personal de identificare, cu excepţia turiştilor străini care nu posedă un astfel de număr, data sosirii şi data plecării, scopul călătoriei, date privind plata, inclusiv adresa de facturare, date din profilul "client fidel", dacă există, agenţia sau agentul de turism prin care a fost făcută rezervarea sau a fost cumpărat biletul.

Datele SIEATR transmise de către furnizorii de servicii turistice se stochează pe o perioadă de cinci ani de la momentul transmiterii.

Autorităţile competente să utilizeze datele cu caracter personal cuprinse în SIEATR sunt Ministerul Afacerilor Interne: Direcţia Generală Management Operaţional, Poliţia Română, Poliţia de Frontieră Română, Direcţia Generală de Protecţie Internă, Direcţia Generală Anticorupţie, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Informaţii Externe, Ministerul Apărării Naţionale: Direcţia generală de informaţii a apărării şi Ministerul Public.

Citeşte şi: Ce modificări pregăteşte PSD pentru toamnă. Întâlnire Liviu Dragnea - Mihai Tudose - miniştri ai PSD, la Sinaia

Citeşte şi: Tudose: Randamentul mediu al fondurilor de pensii din Pilonul II a fost de aproximativ 4%. "Exemplul concret" dat de premier pe Facebook

Citeşte şi: Liviu Dragnea, despre pilonul II de pensii: Când vom vedea cifrele, vom şti dacă este bine sau nu