DNA, performanţă redusă în 2020, anul pandemiei: scădere pe toată linia la dosare

Datele bilanţului DNA, dat publicităţii de parchetul anticorupţie, arată că eficienţa procurorilor din Ştirbei Vodă a scăzut în anul 2020, din februarie anul trecut instituţia fiind condusă de către procurorul şef DNA, Crin Nicu Bologa, numit în funcţie pentru 3 ani de către preşedintele României, Klaus Iohannis.

Conform informaţiilor publicate oficial, DNA arată că a înregistrat în tot anul 2020 un total de 105 dosare de „corupţie pe timp de pandemie”.

Dintre cele 105 dosare „în legătură cu pandemia COVID -19”, procurorii DNA au soluţionat într-un an doar cinci dosare şi au trimis numai şase inculpaţi în judecată prin intermediul a două rechizitorii. Aşa se face că acum, la finalul lui februarie 2021, DNA arată că 24 din totalul de cele 105 dosare au fost soluţionate prin clasare, iar 76 sunt în continuare în lucru şi în 2021.

Aceeaşi „eficienţă” slabă a anticorupţiei pe timp de pandemie a comunicat-o DNA şi în noiembrie 2020, într-un răspuns oficial pentru Mediafax.

La acea vreme, din cele 64 de dosare penale pe fapte de corupţie săvârşite în pandemie, în legătură cu achiziţionarea de materiale şi echipamente anti- COVID, anunţate de procurorul şef DNA, Crin Nicu Bologa, la acel moment, în 9 luni, DNA terminase acelaşi număr de dosare: cinci, finalizate în două rechizitorii cu şase inculpaţi, pentru 59 de dosare anunţând la acea vreme că urmărirea penală se efectuează in rem, fără ca DNA să aibă un suspect sau inculpat.

Dosarele instrumentate de DNA pe tema pandemiei se referă la fostul şef al Unifarm, Adrian Eugen Ionel şi la cazul lui Marius Avram Gal, fostul consilier al deputatului PNL, Ben Oni Ardelean.

În rest, datele bilanţului DNA pe 2020 arată mai multe scăderi pe indicatorii eficienţei instituţiei decât creşteri.

În 2020, DNA a indentificat în rechizitorii mai puţine infracţiuni de corupţie ( - 48), multe infracţiuni de abuz în serviciu ( + 33) şi mai puţine infracţiuni privind fondurile europene ( -59).

În rest, cifrele arată că în 2019 DNA a avut 7077 dosare de soluţionat. În 2020, DNA a avut doar 6018. Mai puţin cu 1059 de dosare.

În 2019, DNA a înregistrat 2794 de noi dosare în instituţie. În 2020, a înregistrat doar 2764 de noi dosare. Mai puţin cu 30 de dosare.

În 2019, DNA a avut 2694 de dosare soluţionate. În 2020 doar 2308. Mai puţin cu 386 dosare soluţionate.

În 2019, DNA a trimis în judecată 501 de inculpaţi. În 2020, a trimis în judecată 504 de inculpaţi. Mai mult cu 3.

În 2020, DNA a avut cu 266 de sesizări mai multe faţă de 2019 (1988/1722) şi cu 357 sesizări din oficiu mai multe faţă de anul precedent ( 906/549).

În 2019, DNA a avut doar 10 inculpaţi arestaţi preventiv. În 2020, DNA a avut 29 de arestaţi preventiv. Mai mult cu 19 arestaţi preventiv.

În 2019, DNA a inculpat 52 de persoane juridice. În 2020 a inculpat 49 persoane juridice. Mai puţin cu 3.

În 2020, DNA a dispus măsuri asiguratorii de 138 de milioane de euro. Mai puţin cu 86 de milioane de euro faţă de 2019, când a dispus măsuri asiguratorii de 224 milioane.

În 2020, din dosarele DNA s-au recuperat 106 milioane de euro. Mai puţin cu 13 milioane de euro faţă de 2019.

Nici raportat la calitatea persoanelor, DNA nu a stat bine pe 2020, potrivit propriei raportări.

În 2020, DNA a trimis în judecată trei deputaţi şi un senator, toţi de fapt inculpaţi în 2019, dar în 2019 a trimis în judecată oameni mai importanţi: trei miniştri, doi deputaţi, doi europarlamentari, un preşedinte ANAF şi doi vicepreşedinţi.

Cât priveşte activitatea de judecată, DNA a fost în 2020 prezentă la 9320 de şedinţe de judecată, faţă de 11.124 în 2019. Adică a participat în mai puţine şedinte de judecată ( - 1804 şedinţe), având în vedere că în perioada de pandemie, mai bine de patru luni nu s-au judecat dosare.

Tocmai de aceea, ponderea achitărilor DNA a scăzut pe 2020, pentru că nu a existat activitate în instanţe. Aşa se face că în 2020, DNA arată că a avut achitări de 29,90%, faţă de 2019 când achitările au fost de 52,3% pentru că a existat activitate de judecată.

În 2020, 151 de persoane trimise în judecată de către DNA au fost achitate definitiv şi au fost găsite nevinovate de către instanţele de judecată. Dintre acestea, 44 au fost condamnate în primă instanţă la pedepse de condamnare cu până la 6 ani şi 4 luni cu executare, iar apoi instanţele le-a achitat, situaţia arătând o jurisprudenţă neunitară.

Şi după cinci ani, DNA continuă să se plângă de deciziile Curţii Constituţionale. Ca atare, conducerea DNA scrie în bilanţ că 22 de inculpaţi au fost achitaţi ca urmare a unei decizii CCR din 2016, iar 23 de inculpaţi au fost achitaţi din cauza excluderii interceptărilor.

„În anul 2020 a fost dispusă clasarea într-un număr de 142 dosare penale ale Direcţiei Naţionale Anticorupţie, în baza unor decizii ale Curţii Constituţionale (adoptate în perioada 2016-2020)”, arată DNA.

În anul 2020, instanţele de judecată au condamnat definitiv prin 258 hotărâri penale un număr de 450 inculpaţi, în urma sesizării prin rechizitoriile emise de procurorii anticorupţie şi acordurile de recunoaştere a vinovăţiei încheiate între aceştia şi inculpaţi. În anul 2019, prin 203 hotărâri definitive au fost condamnaţi 422 inculpaţi.

Prin prisma domeniului în care activau, DNA arată că 316 condamnaţi (70,22%) proveneau din mediul privat, din care 51 execută în detenţie, reprezentând 16,14 %. Din cei 134 condamnaţi care activau în mediul public, execută în detenţie 41 reprezentând 30,59%.

DNA arată că în 2020 activitatea de urmărire penală a fost desfăşurată, în medie, de 42 procurori din cele 2 secţii operative şi 1 serviciu operativ ale structurii centrale.

Secţia I a DNA ( de combatere a corupţiei) cu 11 procurori aflaţi în activitate (10 în luna ianuarie, nouă în luna februarie, 11 în lunile martie - iulie, noiembrie -decembrie, 12 în lunile august - octombrie, din 19 posturi prevăzute în organigrama secţiei) a avut de soluţionat 691 cauze penale (867 în anul 2019), reprezentând o scădere de 20,29 %, din care au fost soluţionate 362 (477 în anul 2019), în scădere cu 24,1%. Au rămas nesoluţionate 329 cauze (390 în anul 2019), din care în 196 dosare s-a început urmărirea penală de peste 6 luni (275 în anul 2019).

Prin cele 20 rechizitorii şi 12 acorduri de recunoaştere a vinovăţiei ale Secţiei a I a DNA au fost trimişi în judecată 41 inculpaţi persoane fizice (din care opt arestaţi preventiv) şi un inculpat persoană juridică.

Secţia II a DNA ( de combatere a infracţiunilor asimilate infracţiunilor de corupţie) în anul 2020 din totalul de 35 posturi de procuror prevăzute în organigramă, au fost în activitate efectiv o medie de 27 (patru posturi vacante, doi procurori delegaţi la altă structură a Direcţiei Naţionale Anticorupţie , un procuror detaşat la Parchetul European şi un procuror în concediu creştere copil).

Secţia a II -a DNA a avut în 2020 39 rechizitorii prin care au fost trimişi în judecată 85 inculpaţi (din care doi arestaţi preventiv) plus 21 societăţi comerciale.

Comparativ, în anul 2019, prin 30 rechizitorii au fost trimişi în judecată 84 inculpaţi (din care unul arestat preventiv) plus 15 societăţi comerciale. Totodată, conform noilor prevederi ale Codului de procedură penală, au fost perfectate 36 acorduri de recunoaştere a vinovăţiei faţă de 23 acorduri de recunoaştere a vinovăţiei în anul 2019.

În anul 2020, Serviciul pentru efectuarea urmăririi penale în cauze privind infracţiunile de corupţie săvârşite de militari a finalizat patru rechizitorii (faţă de patru în anul 2019) prin care au fost trimişi în judecată 12 inculpaţi (faţă de 5cinciîn anul 2019), din care un inculpat persoană juridică. Au fost încheiate şi opt acorduri de recunoaştere a vinovăţiei cu opt inculpaţi (faţă de un acord cu un inculpat în anul 2019).

În ceea ce priveşte serviciile teritoriale ale DNA, în 2020, cel mai activ serviciu teritorial al DNA a fost Constanţa (42 cauze -65 inculpaţi, din care şapte persoane juridice şi cinci arestaţi preventiv) şi Clujul (32 cauze - 41 inculpaţi, din care 0 persoane juridice şi trei arestaţi preventiv). Cele mai ineficiente servicii teritoriale ale DNA au fost, în 2020, Braşovul (trei cauze - Brasov - cinci inculpaţi, din care 0 persoane juridice şi 0 arestaţi preventiv), Târgu Mureş (trei cauze – TgMures- trei inculpaţi, din care 0 persoane juridice şi un arestat preventiv) şi Ploieşti (patru cauze - Ploiesti - cinci inculpaţi, din care 0 persoane juridice şi 0 arestaţi preventiv).

Bugetul DNA pe anul 2020 a fost de 40 milioane de euro, iar în DNA au lucrat, tot în anul  2020, 150 de procurori, 243 de ofiţeri şi agenţi de poliţie şi 73 de specialişti.