„În prima zi de negocieri, delegaţia rusă a evidenţiat cooperarea cu statele membre CSI. Potrivit delegaţiei ruse, Guvernul Rusiei a încheiat recent acorduri-cadru pentru schimbul de informaţii în sensul măsurilor de securitate pentru stocurile de lansatoare portabile de rachete (MANPADS) cu Uzbekistan şi Ucraina, lucrând pentru stabilirea de acorduri similare cu Moldova şi Azerbaijan. Acordul cu uzbecii a intrat în vigoare; acordul cu ucrainenii a fost semnat în mai 2009 şi urmează să intre în vigoare anul acesta”, preciza Departamentul de Stat american într-un mesaj trimis ambasadei americane din Moscova pe 6 iulie 2009. Mesajul, catalogat drept „secret”, a fost trimis şi ambasadelor americane din Caracas (Venezuela), Bogota (Columbia) şi Tbilisi (Georgia).
Potrivit telegramei diplomatice, Rusia încercase să încheie un astfel de acord şi cu Georgia, dar nu mai primise niciun răspuns pe această temă din aprilie 2008.
Telegrama diplomatică a fost expediată după o reuniune a experţilor americani şi ruşi, desfăşurată pe 9 şi 10 iulie 2009 la Washington, pe tema unui proiect de acord bilateral privind Sistemele aeriene portabile (MANPADS). Reuniunea a avut loc în timp ce preşedintele SUA, Barack Obama, discuta la Moscova, cu omologul său rus, Dmitri Medvedev, despre proiectul noului Tratat START.
În cadrul reuniunii pe tema măsurilor de securitate privind stocurile de lansatoare de rachete (MANPADS), experţii americani şi ruşi au discutat despre un acord-cadru privind schimbul de informaţii şi despre riscurile transferului acestor tipuri de arme unor grupuri de gherilă. Conform telegramelor, partea rusă solicitase ajutorul SUA pentru a se evita transferul unor lansatoare de rachetă rebelilor din Caucaz. Următoarea întâlnire a experţilor urma să aibă loc în toamna anului 2010 la Moscova.