Corpul de Control: 75% din studiile comandate de ministerele economice au fost folosite ineficient

Din centralizarea datelor primite de către Corpul de Control al Primului-ministru au rezultat următoarele: „un nivel foarte scăzut al eficienţei utilizării studiilor de fezabilitate plătite din bani publici, în sensul că efortul financiar suportat de cele patru ministere în sumă totală de 23,9 milioane de lei a fost compensat doar în proporţie de 24,23%, reprezentând ponderea valorii studiilor de fezabilitate plătite şi utilizate în valoarea totală a studiilor de fezabilitate plătite (utilizate +neutilizate); implicit, un grad foarte ridicat al ineficienţei utilizării studiilor de fezabilitate plătite din bani publici, de 75,77%, exprimat ca pondere a valorii studiilor de fezabilitate plătite şi neutilizate”.

În perioada 1 ianuarie 2011 – 30 iunie 2016, Ministerul Energiei, Ministerul Transporturilor, Ministerul Comunicaţiilor şi Ministerul Economiei (inclusiv companiile naţionale/societăţile aflate în subordinea acestora,printre care şi 4 spitale), au contractat un număr de 92 de studii de fezabilitate, finanţate integral de la bugetul de stat, în valoare totală de 92,9 milioane de lei. „Din acestea, au fost contractate 75 de studii, în valoare totală de 39,2 milioane de lei şi pentru care, până în prezent au fost efectuate plăţi în sumă totală de 23,9 milioane de lei. Cuantumul plăţilor reprezintă 25,7% din totalul angajamentelor legale având ca obiect elaborarea, actualizarea sau refacerea studiilor de fezabilitate, respectiv 61% în valoarea contractată a studiilor de fezabilitate plătite”, se arată în documentul citat.

Potrivit Corpului de Control al Primului-ministru, 46 studii de fezabilitate au fost plătite şi utilizate, valoarea totală a acestora fiind de 5,79 milioane de lei (6,24% din totalul angajamentelor legale, respectiv 14,78% din valoarea contractată a studiilor de fezabilitate finalizate şi plătite. Alte 29 de studii de fezabilitate au fost plătite şi neutilizate, în valoare totală de 18,1 milioane de lei (19,51% din totalul angajamentelor legale, respectiv 46,22% din valoarea contractată.

„Cauzele care au condus la plata şi neutilizarea celor 29 de studii de fezabilitate au fost: lipsa sursei de finanţare pentru etapele următoare; neîntocmirea documentaţiei pentru avizarea investiţiei în Consiliul tehnicoeconomic al Ministerului Transporturilor, aceasta fiind la momentul acţiunii de documentare în curs de întocmire; necesitatea completării studiilor de fezabilitate conform solicitărilor CE; un studiu de fezabilitate a fost dat spre consultare experţilor în proiectul USTDA; neeligibilitatea beneficiarilor”, arată Corpul de Control.

De asemenea, „cauzele care au condus la actualizarea studiilor de fezabilitate au fost expirarea termenului de valabilitate a studiului de fezabilitate iniţial (inclusiv modificarea legislaţiei incidente) sau efectuarea unui studiu de fezabilitate iniţial incomplet şi cu soluţii de proiectare diferite faţă de cerinţele actuale”.

Având în vedere aspectele constatate, Corpul de Control al Primului-ministru propune „efectuarea unor acţiuni de verificare de către organismele abilitate din cadrul ministerelor (corp de control al ministrului, direcţii de control), cu informarea Corpului de Control al Primului-ministru, la entităţile care au înregistrat un grad foarte ridicat al ineficienţei utilizării studiilor de fezabilitate plătite din bani publici, pentru analizarea modului în care au fost contractate aceste studii de fezabilitate şi a cauzelor care au dus la o asemenea ineficienţă în utilizarea fondurilor publice”.