ANALIZĂ Bloomberg: "Europa cu mai multe viteze a sosit deja". Tusk, preşedinte al Consiliului European fără acordul Poloniei

"Consiliul European, din care fac parte liderii statelor UE, emite în mod normal un document de consens la finalul fiecărei întâlniri. Joi, nu a reuşit să facă acest lucru deoarece un membru, premierul polonez Beata Szydlo, a refuzat să îl aprobe. Disputa ne spune ceva despre viitorul şubred al unei Europe cu mai multe viteze", începe editorialul.

"Respingerea din partea lui Szydlo a documentului nu avea nicio legătură cu conţinutul acestuia. Guvernul naţionalist din Polonia a încercat să împiedice realegerea fostului premier Donald Tusk în funcţia de preşedinte al Consiliului European, însă obiecţiile sale a fost ignorate. Tusk a fost ales prima oară (n.r. la preşedinţia Cnsiliului European) în anul 2014, în semn de recunoaştere a rolului tot mai mare al Poloniei şi al Europei Centrale în Blocul comunitar. Însă există o animozitate între Tusk şi actualul şef al Guvernului, Jaroslaw Kaczynski (...), iar Polonia a încercat să îl înlăture (n.r. pe Tusk din competiţia pentru şefia Consiliului). Szydlo, într-un acces de furie, a refuzat să susţină comunicatul inofensiv şi a întârziat în mod vădit la sesiunea de vineri.

Votul care a urmat a arătat că Polonia nu a avut cu adevărat un drept de veto şi că UE nu nicio reţinere în a susţine opoziţia şi nu Guvernul dintr-un stat membru. Acesta reprezintă un avertisment puternic nu doar pentru Polonia, ci şi pentru Ungaria, un alt disident cu vederi înguste din cadrul UE: dacă aceştia insistă să fie supărăcioşi, Blocul ar putea, în numele tuturor scopurilor practice, să desfiinţeze procedura care presupune consensul şi să înceapă să ia decizii în baza votului majorităţii. Se pare că Europa cu mai multe viteze a sosit deja", comentează Bloomberg.

"Ideea unei Uniuni Europene cu mai multe viteze, în care naţiunile se îndreaptă spre o federaţie în ritmul propriu, ar putea fi privită ca un instrument de şantaj pentru cele patru mari state ale UE, Germania, Franţa, Spania şi Italia, pentru a-i forţa pe ceilalţi 23 de membri ai Uniunii să le accepte statutul de lider. Dar dacă aceasta ar deveni o politică oficială a UE, cum ar funcţiona de fapt? Summitul UE din această săptămână a oferit unele indicii", se menţionează în editorial.

"În realitate, Europa cu mai multe viteze ar însemna cel mai probabil un nucleu al membrilor zonei euro care se îndreaptă spre o uniune fiscală. Nu este clar care dintre ei ar vrea să meargă mai departe cu acest lucru şi dacă cei care vor asta se vor califica, însă o astfel de dezvoltare ar trage semnale de alarmă către toţi beneficiarii neţi de fonduri UE care nu fac parte din zoa euro. Cu un buget pe două niveluri, contribuitorii neţi vor păstra mai degrabă majoritatea banilor în interiorul primului nivel, împărţindu-i în cadrul grupului mai unit.

Grupul-nucleu, în teorie, va fi mai susceptibil să ajungă la un consens privind aspectele, cum ar fi frontierele, imigraţia, legislaţia muncii, chiar şi taxele. În mod inevitabil, UE va deveni un fel de organizaţie mai mult de tip german unde orice decizie este precedată de o discuţie, dar unde cei care nu sunt de acord cu majoritatea nu vor fi menajaţi. Aceasta este genul de abordare pe care candidatul la alegerile prezidenţiale franceze Emmanuel Macron a promovat-o în apariţiile sale din cadrul campaniei. El a spus săptămâna trecută:

« Dacă zona euro nu a făcut progrese în ultimii ani, este pentru că îi este ruşine de sine şi pentru că îi este teamă să se confrunte cu cei care au preferat să stea în balcon sau în holul de la intrare. Haideţi să îndrăznim să susţinem o Europă cu mai multe viteze». Dacă ameninţarea implicită este că celor din grupul-nucleu nu le va păsa dacă ei rămân în UE sau dacă pleacă, este greu să vedem acest lucru ca fiind foarte credibil (...)", mai comentează Bloomberg.

"Păcatul originar al UE este că a eşuat în a-şi defini scopurile federaliste în termeni specifici, făcând ca beneficiile economice ale Uniunii să fie accesibile multor state care nu au vrut să îşi sacrifice suveranitatea în schimb. Alungarea acestora spre statutul de clasa a doua nu este la fel de uşoară ca depăşirea lor prin numărul de voturi, aşa cum Polonia a fost depăşită săptămâna trecută. Este nevoie de o motivaţie federalistă din partea unui grup de state UE puternice din punct de vedere economic. Dacă cineva este ţinut la distanţă pentru că merge prea încet, atlcineva trebuie să fie pregătit să meargă repede", subliniază editorialul.